Заказчики по 223-ФЗ не вправе требовать от участников закупок предоставление банковской гарантии исключительно от утвержденных заказчиками банков
Сравнение перечней банков
В соответствии с действующим законодательством для получения банковской гарантии, представляемой в качестве обеспечения исполнения договора, участники закупки вправе использовать услуги кредитных организаций, соответствующих требованиям НК РФ. Требование о предоставлении участниками закупки банковской гарантии, выданной исключительно от утвержденных заказчиками банков, ограничивает количество участников закупки.
Перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 3 статьи 74.1 НК РФ, Министерством финансов Российской Федерации по состоянию на момент размещения извещения включено 209 кредитных организаций. В то время как в спорный перечень банков заказчика, который руководствуется законом о закупках, предоставляющим большую диспозитивность субъектам, регулируемым указанным законом правоотношений, входит лишь 34 кредитных организации, т. е. примерно в 5,4 раза меньше.
Права участников закупок
Таким образом, для получения банковской гарантии участник закупки вправе использовать услуги вышеуказанных банков, а не исключительно банков, указанных в перечне, представленном заказчиком:
- участник закупки может выбрать любую кредитную организацию из перечня минфина рф;
- запрещается ограничивать выбор участников закупки только банками из перечня заказчика;
- требование об использовании исключительно банков из перечня заказчика противоречит закону.
Документы:
Постановление АС Московского округа от 24 июня 2025 года по делу №А40-155523/2024
Статью проверил:

Владимир Петров
Главный эксперт по работе с гарантиями • стаж 5 лет
Рассказывает:

Максим Кугданов
Эксперт по работе с гарантиями • стаж 3 года
информация проверена
Содержание статьи
- Сравнение перечней банков
- Права участников закупок