Отсутствие реквизитов доверенности в банковской гарантии не является основанием для отклонения заявки

Комиссия заказчика отклонила заявку участника закупки, указав на отсутствие в тексте независимой гарантии реквизитов доверенности подписанта (даты и номера). Такое требование было предусмотрено закупочной документацией.

Участник обжаловал действия комиссии в УФАС. Антимонопольный орган признал отклонение заявки неправомерным и выдал соответствующее предписание. Заказчик, не согласившись с этим, обратился в суд.

Позиция судов

Суды поддержали выводы УФАС и указали, что требования к независимой гарантии, предоставляемой в обеспечение заявки при проведении конкурентной закупки в электронной форме с участием субъектов МСП, установлены Постановлением Правительства РФ № 1397 от 09.08.2022.

Указанный нормативный акт содержит исчерпывающий перечень обязательных реквизитов и документов. При этом реквизиты доверенности лица, подписавшего гарантию, не входят в число обязательных требований.

Суды также отметили, что установление заказчиком дополнительных условий — в частности, требования об указании даты и номера доверенности, а также о предоставлении самой доверенности — противоречит положениям Закона № 223-ФЗ и Постановления № 1397.

Поскольку спорное требование не предусмотрено законодательством, его включение в документацию нарушает нормы антимонопольного регулирования и ограничивает права участников закупки.

Итог

Решение и предписание УФАС были признаны законными и обоснованными.